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凝聚起百萬職工建設新青海的磅礴力量——青海工會工作創新發展紀實
發布時間:2017/12/6 點擊次數:808次
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五年來,全省各級工會在省委、省政府和中華全國總工會的堅強領導和大力支持下,緊緊圍繞全省工作大局,牢牢把握政治性、先進性、群眾性新要求和職工群眾的新期待,聚力小康、砥礪奮進,探索中國特色社會主義工會發展道路青海實踐新特點,彰顯職工建功立業新作為,推出構建和諧勞動關系新舉措,實現維權服務新成效,奮勇創出了一條具有時代特征和青海高原特點的工會工作新路子,在建設更加富裕文明和諧美麗新青海的偉大實踐中作出了積極貢獻。

全省各級工會在認真履行組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益職責過程中,形成了創建青海高原“工人先鋒號”、服務職工“六大品牌”和“五個一批”解困脫貧等在全國有影響的工作品牌,得到了省委、省政府以及全總的肯定和職工群眾的認可。

在推動經濟社會發展中發揮主力軍作用

五年來,全省各級工會緊緊圍繞奮力打造“三區”,以提升職工技術技能水平、增強職工創造潛能和創新能力、促進經濟社會發展為主線,突出以勞動創造和技術創新為重點,以持續創建青海高原“工人先鋒號”活動為載體,團結動員全省廣大職工廣泛開展多種形式的建功立業勞動競賽和群眾性經濟技術創新活動,取得了良好的社會效益和經濟效益,充分發揮了我省工人階級在建設富裕文明和諧美麗新青海中的主力軍作用。

勞動競賽成為工會助力經濟社會發展的重要載體。各級工會認真落實新發展理念,積極適應經濟發展新常態,聚力推動全省經濟社會發展,聚焦供給側結構性改革,不斷豐富和完善勞動競賽載體、拓展勞動競賽領域,組織動員廣大職工開展了多種形式的勞動競賽活動。五年間,每年有3000多家企業、20多萬職工參加系列競賽活動。

圍繞提質增效、優化結構、創新技術、節能環保等,在全省重點工程重點項目建設、支柱產業和戰略性新興產業中組織職工廣泛開展比工程質量、比建設工期、比技術創新、比科學管理、比文明施工、創和諧團隊為主要內容的“五比一創”勞動競賽活動。

圍繞生態立省和“三區”戰略,結合保護三江源、青海湖、祁連山、柴達木等生態環境建設,組織動員職工開展以“保護生態、綠色環保”為內容的保護生態工程勞動競賽。

圍繞促進現代服務業加快發展,在社會服務領域廣泛開展以開發品種、提升質量、誠實守信、服務創新為主要內容的競賽活動。

圍繞提升職工技術素質、加強民主管理、搞好安全生產,在非公企業深入開展“攜手保增長、和諧促發展”主題競賽活動,最大限度地把職工吸引到競賽活動中來。

青海高原“工人先鋒號”已成為全省統一、職工認可、影響廣泛的高原先鋒品牌。各級工會大力弘揚“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的高原工人先鋒品格和“五個特別”青藏高原精神,針對不同地區、不同企業特點,分層次、有重點、有步驟地推進以創一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊為主要內容的青海高原“工人先鋒號”創建活動,在實現經濟總量與質量雙提升中凝聚人心,在項目建設早竣工、早見效中激發動力,充分展示了職工主人翁風采和時代風尚。目前,青海高原“工人先鋒號”創建活動從生產型班組向服務型班組延伸,從公有制企業向非公有制企業延伸,從企業職工班組向重點工程中的農民工班組延伸。5年間,省總工會授予460面青海高原“工人先鋒號”旗幟。

各級工會大力實施“科教興青”、“人才強省”戰略,組織職工廣泛開展崗位練兵、技術比賽、師徒幫教、技能培訓等活動,在青海建設急需、技術含量較高、通用性較強的工種中每年舉辦全省性職工職業技能大賽,選樹行業、工種技術狀元和技術能手,呈現出黨政工更加重視、企事業爭相舉辦、職工積極參與、涉及領域更廣、涵蓋面更寬、社會影響更大的良好局面。全省性職工職業技能大賽已成功舉辦十三屆,每年有20多萬職工參加各級各類技能競賽活動,省級決賽舉辦的工種達488個,涉及20多個行業,3000多名職工通過技能比賽晉升技術等級,在職工中掀起了學技術、比技能、創一流的熱潮。

各級工會大力實施創新驅動發展戰略,以推進技術進步為主題,以研發核心技術為重點,以爭創勞模(職工)創新工作室、爭當“工人技術明星”為載體,積極組織職工開展先進操作法、合理化建議、技術革新、發明創造、技術協作、技術交流等活動,引導職工積極參加“小革新、小發明、小改造、小設計、小建議”活動。5年來,全省完成技術革新4.4萬項,發明創造4.2萬項,提出合理化建議5.45萬件,創建勞模(職工)創新工作室45個,評選出6名首屆“青海高原工匠“、青海省“工人技術明星”62名,匯聚起“大眾創業、萬眾創新”的強大合力。

各級工會努力做好勞模評選表彰及申報推薦、勞模生活困難幫扶、勞模“三金”發放、勞模療休養和體檢等工作,積極幫助勞模解決實際困難,為勞模全面發展、健康成長、貢獻智慧創造良好的環境和條件。5年來,42人被評為全國勞動模范,40個集體被評為青海省模范集體,220人被評為青海省勞動模范和先進工作者。大力弘揚勞模精神,廣泛宣傳勞模先進事跡,充分發揮勞模示范帶頭作用,使勞模精神不斷發揚光大,不斷激勵廣大職工用辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動為推動經濟社會發展建功立業。大力加強勞模管理服務工作,積極探索和完善培養、選樹、表彰、關愛和激勵勞模的工作機制,建立我省首個勞模(職工)療休養基地,組織4106名勞模、艱苦地區(行業)一線職工療休養和免費體檢,推動全社會形成尊重勞模、學習勞模、關愛勞模的良好氛圍。

大力構建和諧穩定勞動關系

依法維護職工權益是工會的基本職責,竭誠服務職工群眾是工會一切工作的出發點和落腳點。五年來,全省各級工會主動依法科學維護職工權益,扎實推進困難職工解困脫困,有力促進了勞動關系的和諧穩定。

工資集體協商是依法維護職工勞動經濟權益的重要途徑。2012年,省人大完成了《青海省企業工資集體協商條例》立法工作,提出“三年工作規劃兩年提速完成”的目標任務。2016年底,已建工會組織企業工資集體協商制度建制率為93.8%,工資專項集體合同(協議)涵蓋單位11408家,涵蓋職工520929人,企業單位職工對開展集體協商工作滿意度達88.1%。在維護職工合法權益、構建和諧勞動關系、促進企業健康發展、維護社會和諧穩定中發揮了主要作用。

依法完善和規范以職代會為基本形式的企業民主管理制度,國有、集體及其控股企業職代會、廠務公開建制率實現全覆蓋,已建會非公有制企業建制率達92%,與2012年相比增長17個百分點。2016年底,全省已建立廠務公開和職代會制度的企事業涵蓋單位分別為14394家和14515家,建制率分別為96%和96.6%。創建廠務公開民主管理示范單位790家。通過廠務公開民主管理工作,有力推進了企業黨風廉政建設,密切黨群干群關系,激發了廣大職工的主人翁責任感。

以“安康杯”競賽為載體,切實加強勞動安全衛生保護工作,加強職業病檢查防治,保障了職工群眾生命安全和職業健康權益。全省85%以上的企業和職工參加競賽,在推動企業安全生產、強化職工勞動保護、保障職工生命健康方面發揮了積極作用。

加強法治宣傳教育,建立“青海省職工法律援助中心”和70個地方、產業“職工法律援助工作站”,聘請職業律師組成“青海省職工法律服務團”,開展勞動法律監督、法律體檢等活動,推進了工會工作法治化進程。5年來,為6萬多職工提供專業的法治宣傳、法律咨詢、代寫文書、法律援助等法律服務,有效提高了工會依法維權水平。

做實叫響“送溫暖”工程,“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動已深入人心、惠及職工,5年走訪慰問困難職工家庭25萬多戶(次),發放幫扶資金3億多元。深入實施“五個一批”措施,扎實開展困難職工精準幫扶,幫助1萬多戶困難職工家庭解困脫困。

精心開展職工醫療互助保障計劃第一期活動,26萬職工參加一年內為5469人(次)職工發放互保補助金521.99萬元,最高補助金額達15.61萬元,開辟了工會服務職工新天地。

各級工會協助黨委政府落實更加積極的就業創業政策,幫助城鎮失業人員、農村進城務工人員、高校畢業生特別是困難職工家庭高校畢業生、化解過剩產能企業職工等群體充分就業、穩定就業,是工會履行維權職責、服務職工群眾的重要內容。5年來,各級工會通過深入開展春風行動、工會就業援助月、陽光就業行動、扶持職工創業就業等,幫助6萬多職工實現穩定就業。配合有關部門開展農民工工資清欠專項行動,為1.5萬多農民工清欠工資近10億元。

發揮北京等六省市對口援助作用,積極協調對接,率先推進北京等六省市工會對口援助我省六州工會,工作交流日益廣泛,援助力度不斷擴大,落實援助項目45個,援助資金3344萬元。同時,指導幫助我省六州工會加強職工培訓機構建設,開展技術交流協作,2014年以來先后組織我省六州790名職工分赴北京等六省市接受先進理念和先進技能培訓,組織六省市專家學者、勞動模范、技術能手等到我省六州指導工作、傳經送寶,推動我省藏區職工素質全面提升。

多年來,省總工會扎實推進定點扶貧村——大通縣樺林鄉峽口村、鄂博溝村、阿家溝村脫貧攻堅工作,取得階段性成果。2016年,省總工會共投入資金830萬元,通過采取“四個大力發展”、“三帶三推”、結對幫扶等扶貧脫貧措施,峽口村72戶貧困戶人均年收入達到7311元,已實現整體脫貧,鄂博溝村、阿家溝村貧困戶人均收入也有了大幅度增長,受到當地黨委政府的高度評價和農民群眾的廣泛贊譽。

濃墨重彩辦好職工“精神家園”

近年來,全省各級工會著眼于以科學的理論武裝職工,以正確的輿論引導職工,以高尚的精神塑造職工,以優秀的作品鼓舞職工,努力為新青海建設凝心聚力。

加強理論武裝,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。加強社會主義核心價值體系教育,組織開展職工志愿服務活動。加強職工職業道德建設,五年來推薦評選表彰全國職工職業道德建設先進集體1個、個人1名,青海省職業道德“雙十佳”標兵單位、標兵個人各20個。積極開展創建文明行業、文明崗位、文明職工活動,省總工會連續多年被評為全國、全省文明單位、青海省文明單位標兵。

制定實施《青海省職工素質建設工程五年規劃》,督促企業落實工資總額的1.5-2.5%用于職工教育培訓經費,五年來建設全國職工教育培訓示范點15個、省級職工教育培訓示范點12個;建設職工書屋949個,其中建設全國職工書屋示范點51個、省級職工書屋示范點348個、企事業單位書屋自建點499個、流動職工書屋51個。大力開展職工讀書活動,連續舉辦5屆全省職工技能大賽,堅持不懈開展職工技能培訓活動,全省職工隊伍整體素質得到明顯提升。

積極整合新聞資源,將工會“五一新聞獎”納入“青海新聞獎”,積極與省內外主流媒體合作,開設“中國夢•勞動美”等專欄,打造宣傳平臺。選樹先進典型,大力宣傳勞模和一線職工的先進事跡,加強元旦、春節、“五一”、“十一”等重要時段和重大活動的宣傳,體現工人階級主人翁地位,唱響了“勞動光榮、工人偉大”時代主旋律。

省總工會協調有關部門將工人文化宮(俱樂部)建設納入公共基礎設施建設項目。五年來,爭取建設資金11494.73萬元,在全省各市(州)、縣(區)建設工人文化宮(俱樂部)44個,總建設面積37936平方米,實現了各市(州)縣(區)職工文化活動用房建設全覆蓋。省總工會補助1635萬元,用于改造基層文體活動條件。

各級工會圍繞“五一”、“十一”、元旦、春節等重要節點,積極開展主題文藝晚會、文化節、藝術節、詩詞大賽、演講比賽、小型運動會、球類比賽、徒步、爬山、游泳、釣魚等職工群眾喜聞樂見的文體活動。省總工會堅持開展送文化進企業活動,舉辦職工書法、攝影展和文化服務、交流活動,為繁榮職工文化企業文化做出了積極貢獻。

與時俱進建設創新型工會組織

五年來,全省各級工會攻堅克難、銳意改革,堅持增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的總體思路,切實保持工會改革工作的正確政治方向,以勇于責任擔當、勇于直面問題、勇于自我革新的精神和氣度,切實推動工會體制機制改革創新。省總改革方案得到全面落實,走在全國前列,市(州)縣(區、市)工會改革試點穩步推進,形成了一些可復制可推廣的經驗。

省總工會改革有效激發了內生動力,增強了工會組織的代表性群眾性,出臺了一批改革規范性文件,創新了服務發展工作載體,改進了工作方式方法,拓展了聯系職工群眾新渠道。其中,省總工會印發《開展“四化”現象專項整治工作方案》,要求各級工會做到“心中有職工、眼睛盯基層、工作到一線”,推動各項改革創新措施落地生根。

針對工會干部自閉于高樓大院,離基層遠、離職工遠的衙門作風,下基層只到下一級工會組織機關,下不到根、沉不到底等現象,省總工會出臺《關于深入開展為職工群眾和基層工會辦實事的通知》,推動基層工會職工服務站點建設,夯實基層基礎,延伸服務手臂,堅持眼睛向下、面向基層。《通知》要求,工會每名機關干部每年下基層天數不少于60天,確保深入基層、深入企業、深入職工成為常態。

省總工會印發《開展“四化”現象專項整治工作方案》,堅持重心下移、力量下沉、資源下傾,破解“機關化、行政化、形式化、少數化”現象,做到“心中有職工、眼睛盯基層、工作到一線”,心貼心服務職工。2016年,省總工會整合3819萬元資金實施服務職工、服務基層的10件實事項目。其中,為補短板、強基層,補助全省鄉鎮(街道)工會工作經費700萬元,確保了鄉鎮、街鎮“小三級”工會“建起來、轉起來、活起來”,使基層“有人辦事、有錢辦事、有能力辦事”。

目前,社會化工會工作隊伍不斷加強,基層工會缺陣地、缺經費、缺人員的問題得到有效緩解。建立工會干部崗位能力準入培訓機制,開展送教到基層活動,加強“帶師資、帶培訓資金、帶學習用品,指導基層工會工作”為主要內容的“三帶一指導”巡回培訓,先后培訓工會干部1.97萬人(次),提高了工會干部促進發展、推動工作、勇于創新、依法維權、綜合協調、強化執行等“六種能力”。

針對“用會議動員職工、用行政命令下達任務、用文件傳真發號施令”等現象,全省工會不斷改革管理模式,改進工會組織機構設置、管理模式、運行機制和考核辦法,變“坐等職工上門”為工會干部主動上門服務,把基層和職工滿不滿意、接不接受、答不答應,作為工會工作目標責任考核的重要標準。

為防止開展工會工作過分依賴節點活動、經常性工作缺失,存在圖形式、走過場等現象,全省工會不斷改革工作方式,把職工的愿望作為“晴雨表”,開展活動請職工一起設計,部署任務請職工一起參與,表彰先進請職工一起評議,讓職工當導演、唱主角。

全省各級工會還將采取“專兼掛”相結合方式,把普通職工中的“精英”吸收進各級工會領導班子,將基層一線職工在全省工會代表大會中的比例提高到80%,各駐會產業工會全委會中勞模和一線職工的比例提高到40%,讓更多基層一線職工參與議事決策。

目前,我省還大幅提升車間、班組、一線職工和專業技術人員在各級勞模和先進工作者中的占比,把勞模和先進工作者的名額更多地留給車間、班組職工。“十三五”期間,全省勞模和先進工作者至少安排每人療休養一次,推薦安排艱苦地區、艱苦行業的一線優秀職工代表療休養。

改革推進了工會“基層組織、基礎工作、基本能力”建設,全省各級工會組織緊緊圍繞“應建全建、應入全入”的總體要求,重點加大非公企業建會力度,重點深化鄉鎮(街道)、工業園區工會建設,重點推進區域性行業性基層工會聯合會建設。黨建帶工建深入推進,工會組織體系更加健全,工人階級隊伍日益壯大,建立基層工會組織15723個,發展工會會員125.89萬人,工會組織的吸引力凝聚力進一步增強。(青海省總工會提供)

信息來源:青海省住房和城鄉建設廳
 
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